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交通运输部关于印发《汽车客运站清静生产规范》的通知

宣布日期: 2019-11-22 浏览次数: 44849 打印

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）：

　　为进一步贯彻落实《中华人民共和国清静生产法》《中华人民共和国蹊径运输条例》等有关执法、行政规则要求，，，，，落实汽车客运站清静生产主体责任，，，，，有用预防和镌汰因汽车客运站源头治理不到位引发的生产清静事故，，，，，现将修订后的《汽车客运站清静生产规范》印发给你们，，，，，请遵照执行。。。。。。。。

交通运输部

2019年9月20日

汽车客运站清静生产规范

第一章　总则

　　第一条　为规范汽车客运站清静生产治理事情，，，，，落实汽车客运站清静生产主体责任，，，，，凭证《中华人民共和国清静生产法》《中华人民共和国突发事务应对法》《中华人民共和国蹊径运输条例》及有关执法、行政规则和规章，，，，，制订本规范。。。。。。。。

　　第二条　本规范适用于所有品级汽车客运站（以下简称汽车客运站）的清静生产治理事情。。。。。。。。

　　第三条　汽车客运站谋划者应当坚持清静第一、预防为主、综合治理的清静生产目的，，，，，贯彻执行国家有关清静生产的执法、行政规则、规章、政策和标准，，，，，建设健全清静生产责任制、清静生产治理制度、营业操作规程和应急预案，，，，，并组织实验。。。。。。。。

　　第四条　汽车客运站谋划者应当接受交通运输等相关部分对其清静生产事情依法实验的监视治理。。。。。。。。

　　第五条　汽车客运站清静生产治理的总体目的是把住汽车客运站清静生产源头关，，，，，有用预防和镌汰因汽车客运站源头治理不到位引发的生产清静事故。。。。。。。。

第二章　清静生产治理职责

　　第六条　汽车客运站应当实验全员清静生产责任制度，，，，，落实“一岗双责”。。。。。。。。汽车客运站的主要认真人（包括法定代表人、现实控制人，，，，，下同）为清静生产的第一责任人，，，，，周全认真汽车客运站的清静生产事情；；；；；；；分担清静生产的认真人协助主要认真人推行清静生产职责，，，，，对清静生产事情负组织实验和综合治理及监视的责任；；；；；；；其他认真人对各自职责规模内的清静生产事情负直接治理责任。。。。。。。。

　　第七条　汽车客运站谋划者应当一直完善清静生产治理系统，，，，，健全清静生产治理机构，，，，，包管清静生产投入，，，，，落实各部分的清静生产治理职责，，，，，规范各岗位的事情程序。。。。。。。。

　　第八条　汽车客运站谋划者应当对收支汽车客运站的职员和行李物品、车辆举行严酷检查，，，，，确保“三不进站”和“六不出站”。。。。。。。。

　　“三不进站”是指：危险品不进站、无关职员不进站（发车区）、无关车辆不进站。。。。。。。。

　　“六不出站”是指：超载营运客车不出站、清静例行检查缺乏格营运客车不出站、游客未系清静带不出站、驾驶员资格不切合要求不出站、营运客车证件不齐全不出站、“出站挂号表”未经审核签字不出站。。。。。。。。

　　第九条　汽车客运站谋划者应当与进入该站的营运客车所属蹊径游客运输谋划者、在站内从事其他谋划运动的谋划者签署清静责任协议，，，，，依法明确双方的清静责任。。。。。。。。

　　第十条　爆发生产清静事故后，，，，，汽车客运站谋划者应当凭证《生产清静事故报告和视察处置惩罚条例》等有关划定，，，，，实时报告相关部分；；；；；；；应当实时对汽车客运站运营和清静生产治理等情形举行倒查，，，，，并对有关责任人举行处置惩罚。。。。。。。。

　　第十一条　汽车客运站谋划者应当配合相关部分组织开展清静宣传、清静检查、事故处置惩罚、责任追究等事情，，，，，对相关部分提出的提防和整改步伐，，，，，应当严酷落实。。。。。。。。

　　第十二条　汽车客运站的主要认真人对本单位清静生产事情负有下列职责：

　�。。。。。。。。ㄒ唬┭峡嶂葱星寰采闹捶ā⑿姓嬖颉⒐嬲隆⒄吆捅曜迹�，，，，组织落实治理部分的事情安排和要求；；；；；；；

　�。。。。。。。。ǘ┙ㄉ杞∪镜ノ磺寰采鹑沃疲�，，，，组织制订本单位清静生产规章制度和操作规程；；；；；；；

　�。。。。。。。。ㄈ┮婪ㄉ柚们寰采卫砘够蛘吲浔缸ㄖ扒寰采卫碇霸保�，，，，确定分担清静生产的认真人；；；；；；；

　�。。。。。。。。ㄋ模┌鼙镜ノ磺寰采度氲挠杏檬笛�；；；；；；；

　�。。。。。。。。ㄎ澹┐叽佟⒓觳楸镜ノ磺寰采虑椋�，，，，实时消除生产清静事故隐患；；；；；；；

　�。。。。。。。。┳橹贫┎⑹笛楸镜ノ磺寰采逃嘌低�；；；；；；；

　�。。。。。。。。ㄆ撸┳橹贫┎⑹笛楸镜ノ坏耐环⑹挛裼痹ぐ福�，，，，开展应急演练；；；；；；；

　�。。。。。。。。ò耍┌雌谧橹饰霰镜ノ磺寰采问疲�，，，，研究解决重大清静问题；；；；；；；实时接纳清静生产治理机构和清静生产治理职员提出的预防步伐和刷新建议，，，，，并实时组织落实和整改；；；；；；；

　�。。。。。。。。ň牛┦凳薄⑷缡当ǜ嫔寰彩鹿剩�，，，，落实生产清静事故处置惩罚的有关事情。。。。。。。。

　　第十三条　汽车客运站的清静生产治理机构及清静生产治理职员（包括分担清静生产的认真人、专职清静生产治理职员，，，，，下同）对本单位清静生产事情负有下列职责：

　�。。。。。。。。ㄒ唬┭峡嶂葱星寰采闹捶ā⑿姓嬖颉⒐嬲隆⒄吆捅曜迹�，，，，加入本单位清静生产决议；；；；；；；

　�。。。。。。。。ǘ┠舛┍镜ノ磺寰采卫碇贫取⒉僮鞴娉毯陀痹ぐ福�，，，，明确各部分、各岗位的清静生产职责，，，，，催促贯彻执行；；；；；；；

　�。。。。。。。。ㄈ┳橹蛘呒尤氡镜ノ磺寰采⒔逃团嘌担�，，，，并如实纪录；；；；；；；

　�。。。。。。。。ㄋ模┠舛┍镜ノ磺寰采度胪耄�，，，，组织实验或者监视相关部分实验；；；；；；；

　�。。。。。。。。ㄎ澹┳橹蛘呒尤氡镜ノ挥η谰仍萘�；；；；；；；

　�。。。。。。。。┘觳楸镜ノ坏那寰采刺�，，，，实时排查生产清静事故隐患，，，，，提出刷新清静生产治理的建议；；；；；；；

　�。。。。。。。。ㄆ撸┳柚购途勒フ轮富印⑶苛蠲跋兆饕怠⑽シ床僮鞴娉痰男形�；；；；；；；

　�。。。。。。。。ò耍┐叽俾涫当镜ノ磺寰采牟椒�；；；；；；；

　�。。。。。。。。ň牛┦凳薄⑷缡迪蛑饕险嫒吮ǜ姹镜ノ簧寰彩鹿�；；；；；；；组织或者加入本单位生产清静事故的视察处置惩罚，，，，，肩负生产清静事故统计和剖析事情；；；；；；；

　�。。。。。。。。ㄊ┢渌寰采卫硎虑�。。。。。。。。

第三章　清静生产基础包管

　　第十四条　汽车客运站应当依法设置清静生产治理机构或者配备专职清静生产治理职员，，，，，并坚持专职清静生产治理职员的相对稳固。。。。。。。。

　　第十五条　汽车客运站主要认真人和清静生产治理职员应当具备与本单位所从事的生产谋划运动响应的清静生产知识和治理能力。。。。。。。。

　　汽车客运站主要认真人和清静生产治理职员应当经交通运输主管部分对其清静生产知识和治理能力审核及格，，，，，详细凭证《蹊径运输企业主要认真人和清静生产治理职员清静审核治理步伐》执行。。。。。。。。

　　第十六条　汽车客运站谋划者应当制订清静生工营业操作规程，，，，，对从业职员有关清静生产的运动予以规范。。。。。。。。

　　第十七条　汽车客运站谋划者应当制订对所属从业职员特殊是清静生产治理职员年度及恒久的继续教育培训妄想，，，，，明确培训内容和年度培训时间，，，，，确保相关职员具备须要的清静生产知识和治理能力。。。。。。。。

　　汽车客运站主要认真人和清静生产治理职员首次清静生产教育培训时间不少于24学时，，，，，每年再培训时间不少于12学时。。。。。。。。

　　汽车客运站吸收实习学生的，，，，，应当将实习学生纳入本单位从业职员统一举行清静生产教育培训。。。。。。。。汽车客运站接纳新手艺、新装备，，，，，应当对从业职员举行专门的清静生产教育培训。。。。。。。。

　　汽车客运站谋划者可自主开展从业职员的清静生产教育培训，，，，，也可委托对外开展清静生产教育培训营业的机构或者其他汽车客运站开展。。。。。。。。清静生产教育培训应当有纪录并建档生涯，，，，，生涯限期不少于36个月。。。。。。。。

　　第十八条　汽车客运站谋划者应当每季度至少召开一次清静生产事情聚会，，，，，研究解决清静生产中的重大问题，，，，，安排安排阶段性清静生产事情；；；；；；；每月至少召开一次清静生产例会，，，，，转达和安排落实各项清静生产事情，，，，，剖析查找清静生产治理制度的缺陷和清静生产治理的薄弱环节。。。。。。。。清静生产事情聚会可与清静生产例会一并召开。。。。。。。。

　　爆发重、特大蹊径客运生产清静事故、本单位爆发站内职员伤亡事故或者在本单位发出的营运客车爆发生产清静事故后，，，，，汽车客运站谋划者应当实时召开清静生产事情聚会或者清静生产例会举行剖析转达，，，，，并提出针对性的事故预防步伐。。。。。。。。

　　清静生产事情聚会和清静生产例会应当有聚会纪录并建档生涯，，，，，生涯限期不少于36个月。。。。。。。。

　　第十九条　汽车客运站谋划者应当将清静生产治理指标举行细化和剖析，，，，，制订阶段性的清静生产控制指标，，，，，并凭证清静生产责任举行审核和赏罚，，，，，按期宣布审核和赏罚情形。。。。。。。。

　　第二十条　汽车客运站谋划者应当建设和完善清静生产治理挂号台账和档案，，，，，妥善保管备查。。。。。。。。

　　第二十一条　汽车客运站谋划者应当包管清静生产所必需的资金投入，，，，，可参照国务院财务、应急治理部分制订的《企业清静生产用度提取和使用治理步伐》提取和使用清静生产用度。。。。。。。。

　　第二十二条　汽车客运站谋划者应当起劲接纳新手艺、新装备，，，，，推行现代化科学治理要领，，，，，一直改善清静生产条件。。。。。。。。

　　第二十三条　汽车客运站谋划者应当为客运驾驶员和乘务员提供须要的效劳设施和暂时休息场合。。。。。。。。

　　第二十四条　汽车客运站谋划者应当按国家有关划定配备消防设施、器材，，，，，并确保齐全有用。。。。。。。。

　　第二十五条　汽车客运站谋划者应当制订有关自然灾难、客运量突增、公共卫生、生产清静事故应抢救援以及其他突发事务的应急预案，，，，，每年至少开展一次综合或者专项应急演练。。。。。。。。

　　应急预案应当包括报告程序、应急指挥、通讯联络、应急装备的储备以及处置惩罚步伐等内容，，，，，并凭证需要实时修订。。。。。。。。

第四章　清静生产治理制度

　　第二十六条　汽车客运站谋划者应当建设危险品查堵制度，，，，，接纳以下步伐避免易燃、易爆和易侵蚀等危险品进站上车：

　�。。。。。。。。ㄒ唬┲贫┪Ｏ掌芳觳槭虑槌绦颍�，，，，规范危险品查堵事情。。。。。。。。

　�。。。。。。。。ǘ┥枇⒆诺奈Ｏ掌凡槎赂谖�。。。。。。。。在进站口等要害环节对进站游客携带的行李物品和托运行包举行清静检查，，，，，对查获的危险品应当举行挂号并妥善保管或者按划定处置惩罚。。。。。。。。

　�。。。。。。。。ㄈ┡浔感胍募觳樽氨�。。。。。。。。一级、二级汽车客运站应当设置行包清静检查装备；；；；；；；三级及以下汽车客运站应当起劲创立条件设置行包清静检查装备，，，，，提高危险品查堵效率和质量。。。。。。。。

　　危险品查堵岗位事情职员上岗前，，，，，应当加入常见危险品识别与处置惩罚、清静检查装备使用等相关知识和手艺的培训，，，，，并经汽车客运站谋划者审核及格；；；；；；；在岗时代，，，，，应当严酷遵守岗位事情要求，，，，，不得开展与事情无关的运动。。。。。。。。

　　汽车客运站谋划者受理客运班车行李舱载货运输营业的，，，，，托运物品挂号和清静检查要求应当凭证《客运班车行李舱载货运输规范》（JT/T 1135）有关划定执行。。。。。。。。

　　第二十七条　汽车客运站谋划者应当建设营运客车清静例行检查制度，，，，，凭证《营运客车清静例行检查手艺规范》（见附件1）的要求，，，，，对本单位始发的营运客车举行清静例行检查，，，，，并接纳以下步伐避免未检的营运客车（因车辆结构缘故原由需拆卸检查的除外）出站运行：

　�。。。。。。。。ㄒ唬┲付ㄗ诺那寰怖屑觳橹霸保ㄒ韵录虺魄寰怖熘霸保�。。。。。。。。清静例检职员应当熟悉营运客车结构、检查要领和相关手艺标准，，，，，并经汽车客运站审核及格；；；；；；；

　�。。。。。。。。ǘ┥柚米诺募觳樵暗兀�，，，，配备须要的设施装备（详见附件1）；；；；；；；

　�。。。。。。。。ㄈ┭峡崽钚础队丝统登寰怖屑觳楸ǜ娴ァ罚ㄊ窖郊�2）。。。。。。。。清静例检职员应当在完成清静例行检查后，，，，，填写《营运客车清静例行检查报告单》，，，，，对经检查及格的营运客车签发“营运客车清静例行检查及格通知单”（式样见附件3），，，，，加盖汽车客运站清静例行检查印章。。。。。。。。

　　“营运客车清静例行检查及格通知单”24小时内有用。。。。。。。。单程运营里程在800公里（含）以上的客运班车和往返运营时间在24小时（含）以上的客运班车，，，，，实验每个单程检查一次。。。。。。。。

　　汽车客运站谋划者应当建设健全清静例行检查台账并妥善生涯，，，，，生涯限期不少于3个月。。。。。。。。

　　第二十八条　汽车客运站谋划者在调理营运客车发班时，，，，，应当对营运客车无邪车行驶证、蹊径运输证、客运标记牌、“营运客车清静例行检查及格通知单”和驾驶员无邪车驾驶证、从业资格证等单证举行检查，，，，，确认完整有用后方可准予报班。。。。。。。。

　　汽车客运站谋划者应当建设健全营运客车报班纪录并妥善生涯，，，，，生涯限期不少于3个月。。。。。。。。

　　第二十九条　汽车客运站谋划者应当建设出站检查制度，，，，，配备出站检查事情职员，，，，，对出站营运客车和驾驶员的相关情形举行检查，，，，，严禁不切合条件的营运客车和驾驶员出站运营。。。。。。。。出站检查主要包括以下内容：

　�。。。。。。。。ㄒ唬┘觳槌稣居丝统当ò嗍中欠裢暾�，，，，确保营运客车出站前无邪车行驶证、蹊径运输证、客运标记牌、“营运客车清静例行检查及格通知单”等单证经客运站磨练及格；；；；；；；

　�。。。。。。。。ǘ┖搜槊恳幻卑嗉菔辉背钟械拇右底矢裰ぁ⑽扌俺导菔恢ぃ�，，，，确保受检驾驶员与报班的驾驶员一致；；；；；；；

　�。。。。。。。。ㄈ┣宓阌丝统翟乜腿耸�，，，，确保营运客车不超载出站。。。。。。。。如发明营运客车有超载行为，，，，，应当连忙阻止，，，，，并接纳响应步伐安排游客改乘；；；；；；；

　�。。。。。。。。ㄋ模┘觳橛慰颓寰泊悼矍樾危�，，，，确保营运客车出站时所有游客系好清静带。。。。。。。。

　　勉励汽车客运站谋划者在报班、出站环节运用信息化手段开展营运客车、驾驶员有关单证一致性磨练，，，，，提升磨练效率。。。。。。。。

　　经出站检查切合要求的营运客车和驾驶员，，，，，汽车客运站出站检查职员应当在“出站挂号表”（式样见附件4）上举行纪录，，，，，并经受检营运客车驾驶员签字确认。。。。。。。。“出站挂号表”生涯限期不少于3个月。。。。。。。。

　　第三十条　营运客车不配合出站检查的，，，，，汽车客运站谋划者有权拒绝营运客车出站。。。。。。。。经劝阻无效，，，，，仍滞留现场扰乱秩序的，，，，，汽车客运站谋划者应当接纳响应步伐安排游客改乘并报外地交通运输主管部分；；；；；；；对强行出站的，，，，，汽车客运站谋划者应当连忙报告外地交通运输主管部分处置惩罚。。。。。。。。对响应营运客车，，，，，汽车客运站可在一定限期内榨取其进站发班。。。。。。。。

第五章 生产清静事故隐患排查治理与清静生产监视

　　第三十一条　汽车客运站谋划者应当建设生产清静事故隐患排查治理制度，，，，，接纳综合检查、专业检查等方法，，，，，适时组织开展生产清静事故隐患排查事情。。。。。。。。重点检查所属事情职员的清静生工营业操作规程和各项清静生产治理制度的贯彻执行情形。。。。。。。。

　　第三十二条　汽车客运站谋划者应当对排查出的生产清静事故隐患举行挂号和治理，，，，，落实整改步伐、资金、责任人、完成时限和预案，，，，，实时消除生产清静事故隐患。。。。。。。。

　　第三十三条　汽车客运站谋划者应当对本单位生产清静事故隐患排查治理情形举行统计，，，，，剖析事故隐患形成缘故原由、特点及纪律，，，，，对多发普发的事故隐患应当深入剖析，，，，，建设事故隐患排查治理长效机制。。。。。。。。

　　第三十四条　汽车客运站谋划者应当起劲配合交通运输等相关部分依法举行的生产清静事故隐患监视检查，，，，，不得拒绝和阻挠。。。。。。。。对相关部分转达抄送的清静问题应当实时落实整改。。。。。。。。

　　第三十五条　汽车客运站谋划者应当凭证有关划定增强清静生产危害治理，，，，，适时开展清静生产危害辨识和评估，，，，，做好危害管控。。。。。。。。

　　第三十六条　汽车客运站谋划者应当适时组织有关专家或者第三方机构对客运站的清静生产治理系统举行评价，，，，，凭证评价报告，，，，，对生产清静事故隐患和保存的问题实时举行整改和处置惩罚，，，，，并完善清静生产治理步伐。。。。。。。。

　　第三十七条　汽车客运站谋划者应当建设清静生产社会监视机制，，，，，果真举报电话号码、通讯地点、电子邮件信箱等，，，，，勉励通过微信、微博、二维码、智能手机应用程序等多种方法流通举报途径，，，，，勉励建设有奖举报机制，，，，，充分验展本单位从业职员、游客、新闻媒体及社会各界对汽车客运站清静生产治理的监视作用。。。。。。。。汽车客运站谋划者对接到的举报和投诉应当实时予以视察和处置惩罚。。。。。。。。

第六章 附则

　　第三十八条　本规范自2019年11月1日起施行。。。。。。。。2008年1月3日原交通部《关于印发汽车客运站清静生产规范的通知》（交公路发〔2008〕2号）和2012年12月24日《交通运输部关于印发汽车客运站营运客车清静例行检查及出站检查事情规范的通知》（交运发〔2012〕762号）同时废止。。。。。。。。

　　本规范有用期5年。。。。。。。。

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交通运输部关于印发《汽车客运站清静生产规范》的通知